Die EU-Richtlinie 2018/2001 legt das verbindliche Ziel für die europäische Union fest, dass bis 2030 mindestens 32 Prozent der erzeugten Energie aus erneuerbaren Quellen stammen sollen. Sie verlangt von den Mitgliedsstaaten, nationale Beiträge festzulegen, um dieses Ziel gemeinsam zu erreichen. Um den Ländern zu helfen, ihren Beitrag zu leisten, wird die EU-Plattform für erneuerbare Entwicklung (URDP) geschaffen, die einen statistischen Transfer zwischen den Mitgliedstaaten ermöglicht.
Es handelt sich nicht um einen realen Austausch, sondern um eine Vereinbarung über die Übertragung einer bestimmten Menge an Energie aus erneuerbaren Quellen von einem Mitgliedstaat in einen anderen anhand von Statistiken. Eine physische Übertragung ist nicht erforderlich. Die vereinbarte Menge an Energie aus erneuerbaren Quellen muss vom Anteil der erneuerbaren Energie des „verkaufenden“ Mitgliedstaates abgezogen und zum Anteil der erneuerbaren Energie des „kaufenden“ Mitgliedstaates addiert werden.
Da dieser Mechanismus bereits in der vorherigen Erneuerbare-Energien-Richtlinie 2009/28/EG existierte und die ersten Verträge 2017 abgeschlossen wurden, gefolgt von mehreren im Jahr 2020, will die EU-Kommission nun den Prozess standardisieren.
Am vergangenen Freitag hat sie einen Gesetzesentwurf zur Einrichtung der Union Renewable Development Platform (URDP) veröffentlicht. Während der Vorbereitung der Plattform konsultierte die Kommission mehrere Mitgliedstaaten, die an statistischen Transfers interessiert sind, und veranstaltete außerdem im Dezember 2020 einen Workshop, bei dem 23 Mitgliedstaaten vertreten waren, um das Konzept vorzustellen.
Die URDP wird ein Online-Tool sein, die Informationen über die Fortschritte der Mitgliedstaaten bei ihren Beiträgen, ihr Interesse am Kauf oder Verkauf von statistischen Transfers und zu welchen Bedingungen, etwa Volumen, Preis, Verknüpfung mit dem eigentlichen Projekt, sowie unterstützendes Material wie Musterverträge enthält. Bislang wurde eine begrenzte Anzahl von Vereinbarungen über statistische Transfers auf der Grundlage bilateraler Kontakte geschlossen, was mit hohen Transaktionskosten und Verzögerungen verbunden sein kann.
Die Plattform soll den Abschluss von Vereinbarungen über statistische Transfers zwischen den Mitgliedstaaten erleichtern, indem es Informationen bereitstellt, mögliche Möglichkeiten für statistische Transfers aufzeigt und Kontaktstellen für jeden Mitgliedstaat bereitstellt.
Der Entwurfstext stellt klar, dass es für die Mitgliedsstaaten nicht verpflichtend ist, die Plattform zu nutzen, und die Mitgliedsstaaten haben volle Flexibilität bei den Details, die sie in jede Übertragungsvereinbarung aufnehmen wollen.
Auf freiwilliger Basis kann jeder Staat der URDP jährlich Daten über sein Angebot und seine Nachfrage nach statistischen Transfers von Energie aus erneuerbaren Quellen übermitteln, einschließlich der Menge an Energie aus erneuerbaren Quellen, die er zu kaufen oder zu verkaufen beabsichtigt sowie alle festen oder flexiblen Mengenkomponenten. Weiterhin können die Länder Angaben eines Preises oder einer Preisspanne, zu dem sich bereit erklären würden, eine Überschussproduktion von Energie aus erneuerbaren Quellen zu kaufen oder zu verkaufen sowie den Zeitraum, für den ein statistischer Transfer erfolgen kann, der ein einzelnes Jahr oder mehrere Jahre, das vorherige oder laufende Jahr oder andere zukünftige Jahre sein kann.
Die Kommentierungsfrist endet am 27. März und der Entwurf zur Schaffung der Plattform soll im vierten Quartal dieses Jahres verabschiedet werden.
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